2008中国登山户外运动事故报告(02,总结分析)
2008年登山户外遇难事件统计表(共16人)
2008年中国大陆在山难中遇难人员到目前为止共报告有16人,其中包括在登山户外运动中失踪的3人,估计已因意外而遇难。16人遇难发生在14次活动中,其中高山探险3起,遇难3人;户外山难11起,遇难13人。户外山难的活动项目有低海拔登山、徒步、穿越、攀岩等。山难发生地分别为广西3人,北京、陕西、新疆、河南各2人,云南、福建、贵州、浙江、乞力马扎罗山各1人。直接死亡原因分别为滑坠及高处坠落3人,溺亡4人(包括山洪冲走溺亡3人),自然灾害(泥石流、雷击)2人,疾病(包括喉头水肿、肝坏死、心脏猝死)4人,原因不明(失踪)3人。下面就有关问题进行讨论分析。
一、2008年登山户外运动遇难共16人,较上一年的29人明显减少。其中户外山难死亡人数13人,比2007年28人减少的更加明显。减少的主要原因可能是因为2008年我国发生了一些重大事件,显著影响了户外运动爱好者出行的人数和次数,从而引起遇难人数自然性减少。
二、山难发生地局限在9个省、市、自治区及乞力马扎罗山。以往曾发生过山难的地区大部分在2008年无山难报告,如往年发生山难相对多一些的四川、深圳等地2008年无遇难报告。同时,山难发生发布也相对平均,9省、市、自治区差别不大,如往年发生山难较多的浙江、云南等地各仅有1例报告。报告最多的广西为一起3人。
三、山难中直接致死原因增加3个新案例,如雷击、肝坏死(可能与误食毒蘑菇有关)、喉头水肿均为首次报告。
本年度死亡原因中最多的为溺水,其中有3人又是在河道中行进,被突发山洪冲走而溺亡。对这类事故几乎是年年发布警报,可悲剧还是年年发生。我们的领队、我们的山友为什么就听不进去,就不谨慎从事呢?有关方面、有关地区的领导为什么就不能采取有力措施管一管呢?尤其不可思议的是今年一起事故和2006年发生的一起事故竟然是在同一个山区,同样是由山洪暴发引起的。这令人非常震惊以至气愤,这样的悲剧不应再发生了。
四、同往年一样,遇难事故中多数是发生在不受法律保护的活动中,其中个人行为3人,网上招募组队8人,亲友结伴2人,占遇难人数的81%,其余3人参加了法人机构和单位俱乐部组织的活动。如何规范户外运动的发展,如何发挥具有法律资质的俱乐部和专业从业机构的作用,仍然是一个重要的问题。
五、2008年我国登山户外运动风险管理和救援组织有了喜人的发展。ZF和社会各界给予了更高的重视和支持。在北京、郑州、成都、乌鲁木齐等地成立了救援组织,积极组织救援活动,成功解救了一批处于险境中的户外运动参与者,避免了山难发生。12月中国登山协会在深圳举办了首届全国山难调查、救援技术培训研讨班,进行了广泛的交流研讨,对我国登山户外运动的风险管理及救援工作的一些重要问题达成共识,这必然会积极推动今后登山户外运动风险管理和救援工作的开展。
三、北美历年登山山难统计
(1951年 —2007年有报告的登山事故,2008年发布)
现将北美历年登山山难的统计和有关情况介绍如下,供参考。
北美登山事故统计表
表一:1951 —— 1975
表二: 1976 —— 2007
与北美山难事故发生相关情况表
表一:
表二:
表三:
注:
N.B:有些事故发生在攀登路线的起终点,当时不在攀登。坠落时登山者可在
建立保护或下降设施,还没建立锚点(此分类自2001年开始分列统计)。
1. 这些伤病者直接或间接导致事故,包括死亡(3例),雪盲(2例),失温,肩关节脱臼(2例), 和急性高山病。
2. 包括沿绳下降时在绳末端脱出,绳索不平滑,绳索中部的5米标志不正确,把下降绳与安全带的装备环相连接,使下降错误,共5例。
3. 本栏设置起于高山滑雪,越野旅行及雪鞋行走事故不包括在内。
4. 包括医疗问题2例;未带防护镜2例;过于自信而致病,穿戴着冰爪跳进裂缝,在摆动时受伤,冰镐放在背包里没拿走手上,共3例;还有踩落石块而坠落,未能保持平衡,迷失,衰竭,监管不足,通讯不畅,滚石等。
5. 雪盲2例;疾病,房颤,气胸(2例);肺损伤,早期衰竭,疲劳及失温,在它落石块时手指。被碰伤,动脉、静脉及韧带被挤伤,牙齿碰掉。
编者注:“其他”项中,这些特殊项目中的多数会在一般项目中记录。如一个攀登者踏落一块岩石,落到另一个攀登者的身上,也会记在“落石”项下。一个攀登者由于支点松动而坠落会被记录为“坠落”,但大多数也常包括了“支点检测错误”
“全国首届山难调查、救援技术培训研讨班”综述
—— 李舒平
“全国首届山难调查·救援技术培训研讨班”于2008年12月9—12日在深圳举行,并取得圆满成功。近年来,我国的登山、户外运动有了长足的发展,尤其是北京奥运会火炬珠峰传递的成功,点燃起更多户外运动爱好者的热情。在2008奥运后的全民健身运动中,登山户外运动将在全国形成新的高潮。同时,登山户外运动由于自身的特点和强烈的挑战性使其具有较大的危险,几年来在发展中也不时发生一些山难事故,成为社会广泛关注的热点。如何规避山难的发生,如何在险情或山难发生时采取及时、正确的应对措施成为健康发展登山户外运动的重要保证。中国登山协会自本世纪初即开始对建立符合我国国情的登山户外运动风险管理体系进行多方面的调查、研讨和探索。这次研讨培训班是首次把全国在开展登山户外救援工作的重点协会,俱乐部召集起来,与会的代表来自北京、上海、深圳、四川、西藏、甘肃、青海、湖南、云南、山东、贵州、天津、湖北、辽宁、河南、广西、陕西、浙江、吉林共19个省、市、自治区,在务实的层面上就中国登山协会的调研成果和大家开展救援工作中的经验进行沟通交流,以便尽快把风险管理工作落到实处,开展卓有成效的实际工作。为此并邀请了“香港民众安全服务队”介绍他们30多年来开展山地救援工作的体会和经验。
此次培训研讨班由中国登山协会主办,北京三夫天越体育管理有限公司承办,深圳市登山户外运动协会协办,并特邀香港民众安全服务队参加。培训研讨班通过专题报告、讨论、座谈及广泛的会下交流,就一些重大的问题达成了基本共识,分别总结如下:
一、 建立完善我国各地区的完整的登山户外运动风险管理体系,不能只
讲“救援”,首先要“防”,然后才是“救”。“防”就是规避预防山难的发生,重在进行广泛、深入和持续性的安全教育,提高风险意识,普及对登山户外运动中的危险识别和评估水平,普及保证安全的方法,策略和技术。要实现有效的“防”,必须建立健全有关的法规政策、行业的安全标准,从业机构的资质认定、从业人员的技术技能鉴定,从而建立多层次、多角度的安全保证。在这方面,我们目前还相当滞后,北京、新疆、四川等地正在认真起草,准备出台相关的地方法规。
“救”的目的则是发生险情后,及时采取正确、有效的应对措施、以避免造成人身伤害的山难的发生,或者尽量减少减轻山难造成的损失,尤其是避免二次山难和救援山难的发生。不断提高救援组织的技术能力,更新救援使用的技术装备,这是非常必要的。
建立完整的登山户外运动的风险管理体系不是体育部门一家能够完全承担的,涉及到公安、消防、民政、教育、媒体等多个方面。谁主持,谁参与,如何分工与合作,如何沟通和交流,是一个更大的问题。目前有些方面的红十字会、共青团组织、志愿者组织等也对救援工作表现出积极参与的热情。这就更需要协调和引导,更多地发挥全社会各方面的积极性和力量,做好登山户外运动风险管理工作。
二、 要强调各级ZF,尤其是体育行政管理部门在风险管理中的主导作
用,强化他们在公共管理、公共服务、公共安全等方面的行政职能,成为风险管理及救援工作的领导力量。
没有ZF的统一指挥,有效领导,会产生各方面各行其是,一盘散沙,甚至是互相竞争,互相拆台的局面。同时,没有统一的布局和指挥,还会造成各种资源的浪费。
没有ZF的统一指挥,还可能无法阻止救援工作走上歧路。救援必然有成本,
需要社会各界,尤其是企业的支持,这表现在支持、赞许自己的员工参加这项光荣
的工作,给予经济上的支持,但不宜突出商业符号。救援需要宣传,但不应单纯为了宣传,不应做秀,而要履行责任。救援需要法规,以免发生法律纠纷。这些可能的弊端,现在已出现一些苗头。
总之,ZF部门要负起责任,在组织、管理、法制、经济各方面做出努力,不
能行政无作为。
三、 推动、扶持成立区域性的救援组织。在重点登山户外运动目的地,如
山峰所在地,自然风景区等地或附近城市的救援队是实施救援工作的主力军。这些救援队所负责的地区最好距其驻地4小时车程的范围之内,这样可以实现快速反应,及时驰援。救援成功的时间一般在1-3天以内,如有重大伤病,需要更快速有效的救援。救援组织的建设要注意以下几个方面:
1.组织建设;
2.骨干力量的培养和保持稳定;
3.建立快速反应网络,包括报警、出警的途径,通讯联络通畅,交通工具的待命状态等;
4.和有关单位的固定的成熟配合,如公安、消防、医院、、驻军和志愿者等;
5.建立丰富细致的资料库,对当地的地理、地形、气候、水文、道路等情况了如指掌。这样根据求救者提供的线索可以迅速做出尽可能正确的现场和形势判断,尽快实施有效救援。
6.装备和技术的不断进步。
四、 与会代表一致认为举办搜救活动演练和技术比赛是宣传推广登山户
外运动风险管理理念、推动风险管理和搜救体系建设和促进搜救技术发展提出好办法。要抓紧探讨比赛形式和项目的设计,规则的制定,以便早日付诸实施。
五、 “香港民众安全服务队”简称“民安队”,成立于1952年,与警务处、
消防处同属香港特别行政区ZF保安局。是一支穿制服的非正规部队,执行处置紧急事故时的支持服务。现有专职人员120人,成年志愿队员3634名,少年团员3232名。每年的财政预算为7000万元港币,不接受社会赞助,不进行商业运作。其职责是制定和实施香港灾难应变计划。其职能与大陆ZF的公共安全应急办公室类似。自1996年起,建立了三级紧急应变系统,分为:
第一级应变措施(一般紧急服务)
第二级应变措施(重要紧急服务,须要通知ZF总部)
第三级应变措施(重大紧急服务,须要ZF做出全面行动)
民安队中专门负责山地救援工作的机构于1969年成立,经过几次改组变革,现称为“山岭搜救队”,隶属于民安队特遣部队。民安队山岭搜救队有2个中队,各有队员60人,均为受过训练和考核通过的志愿人员。2个中队还有下属60名临时队员做为候补。
山岭救援系统由警务处及消防处(负责),飞行服务队和民安队山岭搜救队(辅助)共同组成。
山岭搜救队采用节假日轮值制度,轮值人员24小时待命,接到召唤后要求在45分钟内到达总部,火速换妥制服和装备后,随即赶赴现场执行任务。2007年,该队出动73次,共调动1465人次执行搜救任务。2008年11月前,共出动63次。为了预防山难发生,民安队还经常组织郊野山地巡逻任务。
山岭搜救队的组织、管理、队员招募、训练、应召出动、服务标准、技术水准、等各方面均有详细的规章制度。
搜救队的任务大致分为“搜”和“救”两大部分:
(一) 、搜寻:
首先根据报案提供的线索、环境、遇险人的生理和心理特点等确定搜寻范围和搜寻计划。他们的搜寻计划做的很细致,搜寻办法归纳为如下8种:
1. 小队搜寻:运用于狭窄的林道或小路;
2. 轨迹扫描式搜寻:一列横队,同步前进,适于面上的搜寻;
3. 正方形式搜寻:适用于受地形限制,无法在全部跨度内的搜寻;
4. 线式搜索:单一的扫描式搜索;
5. 多队线式搜索: 大范围内多组线式搜索;
6. 匍匐前进式搜索:来回往返的小队搜索;
7. 等交高线式搜索:依山势及山脊进行;
8. 扩大正方形式搜索:在大范围内,搜索路线按正方形折返绕圈而扩大范围。
(二) 、救援:
香港民安队是仿照英国模式建立起来的,至今与英方仍保持着良好的合作来往。定期邀请专家到港,视察和评估搜救队队员在山地搜救训练和器材使用的水平。因此在救援的技术体系上能紧跟国际救援技术的发展,在应用传统技术的基础上,不断更新装备器材和技术操作,使其救援技术不断规范化和专业化。在此次培训研讨班上,他们主要介绍了两方面的发展:
1、山地救援专用装备的发展
①个人装备
②小组装备
③装备安全检测,保养和维护
2、山地救援技术的进展
①悬崖/陡坡救援的方法
②伤员的紧急处置和运送
(三) 、搜救和安全教育的主题活动。
定期举行搜救演习,使搜救体系经常保持良好的“备战”状态,做到召之即来,来之能战。同时定期与警务处,消防处等举行跨部门演练。
1、2007年开始,每年与14个ZF部门和山岭活动社团联合举办“山岭活动安全推广日”活动。届时展览各种先进的山地户外运动器材,包括电子地图及卫星定位仪等。展示攀登技巧及搜救技术,介绍电脑天气图的应用。举办内容丰富多样的安全主题讲座。并设有供市民参与的活动,如沿绳下降、绳结练习、竞技攀岩及越野定向。另外还有搜索犬表演,山地车表演等。
2、安全讲座常态化。经常为学校、青少年团体、企事业单位举办山地活动
安全讲座。为户外活动团体领队及教练举办山地搜救课程。
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